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下面附上一則新聞讓大家了解時事
▲民進黨立委姚文智。（圖／記者翁嫆琄攝）
記者翁嫆琄／台北報導
位處黃金地段的正義國宅都更案，耗時20年後，終於在近期開始動起來。與都更相關的「都更三法」也成為本會期的優先法案。剛選上內政委員會召委的綠委姚文智24日誓言，都更相關法案要力拼在本會期過關，他更強調，若能完成都更，「光台北市應該就能創造將近20兆的產值，大台北地區更可能有30兆！」
行政院、民進黨團昨天開會決議將都更條例相關法案，包含《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例草住宿推薦親子案（老屋重建）》、《都市更新條例修正草案》、《國家住宅及都市更新中心設置條例》等列入本會期優先法案。
在內政委員會推動相關法案多年的姚文智受訪指出，過去因文林苑事件，都更條例被認為部份違憲，違憲的部份當然要解決，但現行的都更體系都無法處理較大規模、區域整體實現公共利益的發展，都變成建商掌控或零星土地，公益性、公共性都很低。因此，都更條例要修正更完整，參與更透明外，應該要參考日本都更作法，除了都更三法外，再加入《都市再生特別條例》，讓都市兼具生態、防災及經濟面貌，達成「都更3+1」的目標。
▼台灣都更可望加速。（圖／記者李毓康攝）第一次出國
談及日本作法，姚文智說明，日本在小泉內閣時因泡沬經濟，提出「都市再生特別措置法」，透過中央跟地方政府劃定區域，全國指定65個區，公私部門一同參與，限期內加快都更腳步。他強調，該計畫僅涵蓋6612公煩的建築物更新與公共空間整備，但在2002年至2011年間就創造了新台幣6.2兆的產值，「台灣1年生產值才18兆。我們要改造的地方比日本還多，是很大的內需生產」。
針對都市再生，姚文智說，此作法有助都市改造，解決都市發展瓶頸，也可創造高內需生產，不受「川普變數」影響，也不受兩岸等國際政治風險影響，重點是，「政府要扛起責任，不要怕抗爭、釘子戶」。
由於總統蔡英文已宣布今年是公共建設、經濟轉型的一年，姚文智認為，都更比公共建設更重要，政府投資不多，還能透過融資等方式處理。透過都市再生特別條例，可推「混居型的社會住宅」，舉例來說，原本5樓的公寓，都更後可蓋12樓，願意加入提供社會住宅的話，就可蓋到17樓，社會住宅容積免計，台北市就不用再去找地蓋社會住宅，緩不濟急。
▼亞洲社會住宅比較。（整理、製表／記者蔡百蕙）
在作法方面，他建議，都市再生應由政府主辦，委託民間承辦；理想中的社區要有托老、托育、釋出更多公共空間及綠地，類似作法荷蘭、比利時、香港等地都有推動，不像社會住宅要蓋還要找地；而藉由此作法，都市機能也能合理分配，希望預期供於因應。
都更三法可望促進經濟發展，姚文智說，若能完成，雖然還需精算，但「台北市應該可創造將近20兆的產值，大台北更可能有30兆！」，因此他將在本會期盡力推動，盼能順利過關。
▼正義國宅都更案拖20年終於重新啟動。(圖／北市都發局提供)
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作者：張一民
大法官8日做出釋字第745號解釋，有兩般看法…大法官黃虹霞日前提出不同意見書，她認為釋憲結果對稅收除欠缺充分考量，也未審酌如何補充差額來源，反而可能對納稅人中「薪資所得較低」者不利；替林若亞聲請釋憲的高等法院法官錢建榮感嘆說，台灣約七成以上的稅收都是受薪階級在繳稅，負擔很重，「此釋憲案重要意義，在打破特別扣除額的界線」，對釋憲結果，他覺得很欣慰。為何同一件事情落差那麼大?
其實在103年政府也研討如何改革賦稅政策，但牽涉面太廣，加上立法議事不彰及稅捐主管機關的怠惰，便宜行事，因循苟且，以致今日的下場，賦稅政策關係到國家的強弱。因為賦稅收入為政府施政的重要財源，若無充裕之稅收，不但公共建設及一般，政務無法有效執行，科技研發及教育文化也難以推展，而社會福利、社區發展、環境保護及退休撫卹亦無法支應，如此一來，非但經濟永續成長堪憂，社會公平安定亦將大受影響。
台灣租稅負擔率從1995年的17.5％一路降到2015年12.8％，但在看似大家租稅負擔輕的同時，合計個人綜所稅、企業營所稅的所得稅占總稅收比重不減反增，一路從25％提高至45％、去年上半年更高達51％。所得稅比重偏高，已造成台灣稅收嚴重失衡。學者建議：「應降個人綜所稅率。」其實真相被遮蔽，稅改表面上看，台灣租稅負擔率僅12.8％，幾乎已可說是全球第一低，連一向以低稅率著稱的新加坡，租稅負擔率2015年都還有13.7％、高於台灣。但台灣人真的沒有稅負壓力？答案恐怕正好相反。根據財政部去年上半年的稅收統計，在1兆2,270億元總稅收，所得稅占稅收比重已高達51％，台灣所得稅收所占比重在OECD國家中可說名列前茅，比美國占比47％還要高，即使是比起歐洲所謂社會福利國家，也不遑多讓。除了所得稅占稅收比重高，其中個人綜合所得稅3,266億元、占了26.6％，更比營業稅占比（13％）高出一倍。業者指出，這顯示國人不僅沒有享受到低租稅負擔率的好處，繳交所得稅的壓力反而比其他國家都還高。因此，理當由稅捐主管機關檢討現行太多「免稅」或「減稅措施」是否合理，予以改善，才是當務之急，台灣真正的問題在於稅基流失與稅負不公，而此釋憲案重要意義，在打破特別扣除額的界線，以符合公平正義原則。
政府之所以設置「法定扣除額」的天花板，原因無他，這種方式只在方便稅捐稽徵單位的作業，而不問稅賦的公平與否。此釋憲案財政部說對薪資所得者幫助不大，推託說只會幫助富人是故意誤導大眾，國稅局以前便宜行事慣了，行政權獨大超越五院，國稅局說了算，人民訴訟，勝訴率不到一成，甚至還有萬年稅單成為世界奇蹟，林若亞聲請釋憲案遇到良心法官不願意幫財政部背書，引起沉默大眾的喧嘩。
最後筆者引用聯合報一篇短評《大法官這一槍》：「事實上，台灣薪資階級作為國家財稅的主要貢獻者，一直是群沉默的羔羊，默默忍受政府拔毛，卻未因此換取到公平待遇。林揆最近談到稅制改革，滿口關切的都是企業，根本不曾想到薪資階級。大法官這一槍，直擊稅政心臟，林揆只得面對，無法閃躲。」綜所稅70%來源是薪資階級，這樣的稅制，稅捐主管機關早該籌謀計畫不該抓小放大，才是上上之策！
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